7net 印度的鐵路改革


工商時報【顏嘉南】

印度總理莫迪打算挹注巨資,改革印度為人詬病的鐵路系統,終結國鐵虧損命運。

■Narendra Modi's government is pumping money into rail to ease bottlenecks and boost the country's economic growth.

印度國營火車系統向來因嚴重誤點,髒亂、擁擠而為人詬病,印度總理莫迪(Narenda Modi)擬憑藉過去幾年經濟成長而充實的國庫,改革印度老舊的火車系統。

莫迪計畫在明年3月前挹注180億美元資金,將印度鐵路的里程數增加1,700英里,並將現有1,200英里的鐵路電氣化。莫迪期望藉由總投資1,300億美元,能在2020年前讓印度火車擺脫經常誤點的惡名,實現準時發車和抵達的目標。

建設面臨重重難關

1,300億美元比印度過去10年(截至2015年止)的鐵路預算高出逾1倍,但還只相當於中國今年一年預計的鐵路支出,這也凸顯印度多年來基礎建設和投資嚴重不足。

據印度官方數據顯示,印度鐵路貨運量較20年前攀升逾1倍,但鐵路總里程僅增加區區5%。計入火車停止和啟動的時間,印度的鐵路貨車平均時速只有24公里,策馬慢跑都還能跑贏火車。

火車不準時加上運費高昂,越來越多貨物被運上堵塞嚴重,事故率又高的公路。印度為了壓低旅客火車票價,收取高額貨物運費,費率位居全球最貴之列。

印度總理莫迪改革印度鐵路的雄心,還需要鐵路部部長普拉布(Suresh Prabhu)的協助,讓印度鐵路這家國營企業確實運用經費和擴大鐵路網絡7net

印度鐵路公司旗下員工高達130萬人,為全球軍隊以外最大的雇主,龐大的組織規模讓公司在執行削減成本和鐵路網擴張計畫時,面臨重重難關。

印度政府審查截至2014年3月的442項鐵路建設計畫,發現規畫不當和施工延誤讓成本較原估爆增69%,或160億美元。75%的鐵路計畫施工超過15年,更有3件超過30年,還有22件計畫甚至還沒開工。

不畏政治反對勢力

普拉布已著手管理鐵路建設計畫和縮減繁文縟節,目前已顯露初步成果。在上一預算年度(今年3月止),鐵路部增加1,750英里新軌道,較預設的目標多出200英里。此外,普拉布在2015年初宣布77項鐵路建設和電氣化計畫,在短短1年內已有69項計畫取得各項批准,過去這個流程通常得耗費數年時間。

今年4月鐵路部成立研究小組,開發增進火車運行速度的方法,像是為火車車廂安裝更精良的煞車制動器,讓火車進站時能快速停車,還有興建更多天橋,減少火車越過道路的次數。

在印度,火車時常得停下來禮讓汽7net購物網車先行,與多數人的認知或是其他國家的慣例恰恰相反。如果火車不讓汽車先通行,路上交通停頓太久或太頻繁,憤怒的機車騎士有時會痛打在路口操作系統的鐵道職員。

普拉布也不畏政治反對勢力,緩慢提高火車票價,提升印度鐵路公司的收入。印度政府賠本經營國鐵系統,上一會計年度虧損高達50億美元,該金額略高於國家健保局的預算。

首先,車票印上「你付的車資只足夠支應印度鐵路公司57%的成本」,告訴大眾印度鐵路的困境,而且部分等級的車廂票價調升至與機票相當,剩下的空位越少,價格也越高。

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